L’espansione dell’intelligenza artificiale sta già generando caos e incertezza nelle elezioni statunitensi: dalle false chiamate robotiche che impersonano il presidente Joe Biden, fino alle registrazioni falsificate dei microfoni caldi progettate per sabotare le campagne elettorali per il sindaco di Chicago. Gli esperti politici e i legislatori statunitensi avvertono che il Paese ha urgente bisogno di nuove leggi per prevenire che i deepfake e altre forme di disinformazione create dall’intelligenza artificiale sovvertano le elezioni su una scala senza precedenti. Ma vediamo tutto quello che bisogna sapere a proposito.
A soli nove mesi dalle prossime elezioni, ci sono pochi segnali che il Congresso sia pronto ad approvare una legislazione significativa sull’intelligenza artificiale. Molti soggetti coinvolti nel processo legislativo hanno riferito alla CNN che le loro speranze per un ampio disegno di legge sull’IA quest’anno si stanno affievolendo, nonostante gli sforzi compiuti l’estate scorsa dal leader della maggioranza al Senato, Chuck Schumer, per mettere la regolamentazione dell’IA in cima all’agenda.
Nonostante udienze di alto profilo e sessioni a porte chiuse che hanno coinvolto figure di spicco come Bill Gates, Mark Zuckerberg ed Elon Musk, sembra che il consueto stallo del Congresso possa compromettere gli sforzi per affrontare le questioni legate alla discriminazione basata sull’IA, alla violazione del copyright, alle perdite di posti di lavoro o alle minacce alla sicurezza nazionale.
Un assistente del Congresso, a conoscenza delle discussioni, ha dichiarato: “Sono scettico sul fatto che qualcosa possa succedere, con i giorni legislativi che ci restano, e sapendo che ci sono priorità più grandi per la discussione“.
Anche se il Congresso dovesse approvare una legge sull’IA, è probabile che la sua portata sia meno ambiziosa di quanto annunciato inizialmente, secondo un funzionario del settore tecnologico che ha richiesto l’anonimato.
Nonostante ciò, i legislatori manifestano ancora ottimismo sulle prospettive di regolamentazione del settore dell’intelligenza artificiale. Schumer ha recentemente ribadito la necessità di intervenire per promuovere un’innovazione sicura dell’IA e ha sottolineato che entrambi i partiti politici riconoscono la necessità di agire in questo ambito.
Schumer aveva precedentemente dichiarato l’intenzione di accelerare la legislazione sull’intelligenza artificiale e sulla sicurezza elettorale in vista delle elezioni, ma l’assistente del Congresso ha sottolineato che ciò potrebbe essere difficile poiché le primarie stanno avvenendo e nessuno vuole impegnarsi. Schumer, insieme a senatori come Martin Heinrich, Mike Rounds e Todd Young, sta guidando gli sforzi per pubblicare un quadro legislativo sull’IA nel prossimo futuro, ma il tempo stringe poiché il Congresso potrebbe avere solo sei mesi prima della pausa di agosto e le elezioni, il che ha sorpreso gli osservatori politici come Paul Gallant.
Per mesi, il Congresso si è concentrato sull’aggiornamento sulle basi dell’intelligenza artificiale. La primavera scorsa, mentre dava il via a quello che sarebbe diventato un tour globale, il CEO di OpenAI Sam Altman ha lasciato decine di legislatori della Camera “inchiodati” durante una cena privata in cui ha dimostrato le capacità di ChatGPT. Lo slancio è continuato durante l’estate, quando Schumer e la cosiddetta banda dell’intelligenza artificiale, comprendente Heinrich, Rounds e Young, hanno organizzato tre sessioni a porte chiuse per istruire i propri colleghi sull’intelligenza artificiale.
A giugno, Schumer ha annunciato altre sessioni di apprendimento previste per l’autunno, delineando i principi fondamentali che avrebbero guidato il processo di elaborazione delle leggi. Qualsiasi legislazione sull’intelligenza artificiale, ha affermato, dovrebbe dare priorità all’innovazione statunitense, ma contenere barriere per preservare la sicurezza nazionale, promuovere la trasparenza nei prodotti dell’intelligenza artificiale, proteggere l’integrità elettorale e aiutare gli americani a capire perché un modello di intelligenza artificiale si comporta in un certo modo.
Schumer ha ospitato nove panel a porte chiuse per consentire ai senatori di ascoltare esperti esterni sull’intelligenza artificiale, con il primo a settembre che ha attirato una frenesia mediatica a causa della vasta gamma di luminari della tecnologia presenti, tra cui il CEO di Google Sundar Pichai, il CEO di OpenAI Sam Altman e il CEO di Nvidia. Jensen Huang. Lo staff del Congresso segnala alcuni segnali di progresso. Le discussioni bipartisan sull’intelligenza artificiale sono continuate dopo le vacanze nelle principali commissioni del Senato, ha affermato l’assistente. E il presidente della Camera Mike Johnson vuole lanciare un gruppo di lavoro bipartisan, potenzialmente già questo mese, per “far accadere le cose” sull’intelligenza artificiale, ha detto il deputato repubblicano di New York Marcus Molinaro in un evento ospitato dal Washington Post la scorsa settimana. Secondo quanto riferito, Johnson ha incontrato Altman a gennaio; un portavoce di Johnson ha rifiutato di commentare.
I legislatori hanno presentato numerose proposte durante questo Congresso, introducendo più di 170 progetti di legge della Camera e del Senato solo nell’ultimo anno che menzionavano l’intelligenza artificiale, secondo un’analisi della CNN.
Un gruppo bipartisan di senatori sta spingendo per il divieto dei deepfake ingannevoli generati dall’IA durante le elezioni americane. Un altro gruppo chiede norme per impedire all’IA di attivare armi nucleari statunitensi. Un terzo progetto di legge permetterebbe a artisti, scrittori e cittadini di citare in giudizio le aziende per la produzione o la diffusione di deepfake che li coinvolgono, dopo che sono emersi brani musicali e video falsi con volti di personaggi famosi come Drake e Tom Hanks. Altre proposte prevedono la registrazione governativa dei modelli di IA “ad alto rischio” o la creazione di una nuova agenzia federale per la supervisione dell’IA.
Le commissioni Giustizia e Commercio del Senato prevedono di avanzare con alcune di queste misure quest’anno, secondo la senatrice repubblicana del Tennessee Marsha Blackburn. I leader della Camera, inclusi Johnson e il leader della minoranza Hakeem Jeffries, mirano a varare da 5 a 10 progetti di legge sull’IA quest’anno, ha dichiarato il deputato democratico della Virginia Don Beyer alla conferenza di Washington State of the Net.
Nonostante le numerose proposte e l’ottimismo dei legislatori, il Congresso si trova in una situazione di stallo senza un piano chiaro per portare queste proposte all’attenzione del presidente Biden.
“Le lotte interne e le preoccupazioni legate alla guerra culturale all’interno della maggioranza repubblicana alla Camera rendono estremamente difficile avanzare con la legislazione di base sui finanziamenti, figuriamoci con la regolamentazione complessa dell’IA“, ha sottolineato un assistente del Congresso del Comitato per l’energia e il commercio della Camera.
“Non vedo come qualcosa possa essere approvato dalla Camera nelle sue attuali condizioni”, ha affermato l’assistente. “Non otterremo un cambiamento reale e significativo senza il consenso di entrambe le parti. E credo che sia impossibile ottenere questo consenso in questa fase perché troppi membri non sono pienamente informati sull’IA e non comprendono appieno la minaccia che essa rappresenta per le nostre elezioni“.
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